来源:中国科学报

  来源:中国科学报

  来源:中国科学报

  作者 | 李晨阳

  政府工作报告提出“着力抓好农业生产”“大力防治重大病虫害”;两会首场“部长通道”上,农业农村部部长韩长赋强调“防止草地贪夜蛾等重大病虫害”——在这新冠疫情席卷全球的特殊之年,粮食安全和农业病虫害防控,尤其关乎大局。这也成为两会期间许多政协委员密切关注的问题。

  2020年以来,严重蝗灾席卷近20个亚非国家。在中国,外来物种草地贪夜蛾威胁着将近1亿亩农田。全国农技中心曾在今年初做出分析:“预计2020年我国农作物重大病虫害发生总体将重于2019年,累计发生面积约45亿亩次。”

  病虫来势汹汹,防治困难重重

  《时刻高度重视病虫害灾情,科学有效确保我国粮食安全》——全国政协委员、中国科学院院士李景虹带来了自己的提案。

  “纵观历史记载和近百年社会生活发展,我国一直是农业病虫害严重受害国。”李景虹对《中国科学报》说,“科学有效的防护对确保我国粮食安全尤为重要,需要常抓不懈,警钟长鸣。”

  除了备受公众关注的蝗灾和近期曝光度颇高的草地贪夜蛾,中国农业生产面临的威胁还包括稻飞虱、二化螟、小麦蚜虫、棉铃虫、草地螟等农业害虫,以及小麦赤霉病、条锈病等流行性病害。

  以小麦病害现状为例,李景虹阐述了病虫害对我国农业生产和粮食安全的巨大威胁:我国小麦种植面积占比达1/4,是国家粮食战略安全的关键。但是小麦病害常年发生,遇到流行年份,减产甚至会达到20%-30%。

  更为棘手的是,仅小麦一种作物,就有20多种常见病害,大部分病原体为真菌、病毒和虫害。病原菌易变异、难以预测、传播面积广泛,育种困难、抗逆性与产量存在矛盾……都给防治带来了重重困难。

  疫情下的病虫害防治充满新挑战

  近半年来,联合国粮食及农业组织(FAO)多次就蝗灾等严重病虫害灾情发出全球预警,并特别指出:东非沙漠蝗虫灾害的急剧恶化对粮食安全和经济发展都构成了前所未有的威胁和挑战。

  来势汹汹的沙漠蝗是否会入侵中国?牵动了众多国人的神经。全国政协委员、中国科学院院士康乐向《中国科学报》解释,虽不排除零星沙漠蝗个体扩散到中国边境地区,但沙漠蝗很难入侵中国核心地带,尤其是主要产粮区。

  但康乐同时强调,中国依然面临着来自老对手——飞蝗和草原蝗虫灾害的威胁。特别是今年特殊的疫情形势,给防治包括蝗虫在内的诸多病虫害提出了新的挑战。

  “面对挑战,我们应该做好病虫害的检测和预报工作,同时积极储备各类防虫药剂,发现苗头及时防治。”康乐说,“这非常需要各级农技推广部门和技术人员加强防控意识,对农户做好具体指导工作。”

  把病虫害防控作为统一的整体

  针对潜在的农业病虫害威胁,李景虹建议立即启动国家级应急措施,尽早开展相关工作的全国性部署。

  “我认为大数据技术有助于建立我国病虫害预警机制和预警体系。”李景虹说,“有必要及时建立信息公开透明的疫情上报机制和相关信息发布平台,全面掌握数据和蝗虫动态,做到及时发布,并加强与FAO及相关国家、政府组织的信息交流与技术互通,为疫情的防控提供科学依据。”

  康乐则表示,农业病虫害防控是一个难度很高的专业技术。未来的农业病虫害防控需要建立在对农田生态系统的整体认识上,对农田中的生物间关系进行破解和利用。而这样的病虫害防控将特别依赖基础生物学的突破和先进技术的储备。

  “不能把病虫害防控当作救火。”康乐说,“而应该把检测、预报、防治和调控作为统一的整体,从而实现农业的绿色和可持续发展。其中生物间信息交流的解码、基因编辑技术、微生物组学技术是非常关键的。同时信息技术、人工智能技术和无人机技术都会很大程度上提升病虫害监测和防治的水平。”

  “除了保卫我国自己的粮食安全,我国还应利用已有技术帮助巴基斯坦等一带一路受灾国家,既能体现大国担当,也有助于把潜在灾害阻断于国门之外。”李景虹说。

  (图片来源:联合国粮食及农业组织)

“优先稳就业保民生”“就业优先政策要全面强化”“千方百计稳定和扩大就业”“着力稳企业保就业”……今年的

“优先稳就业保民生”“就业优先政策要全面强化”“千方百计稳定和扩大就业”“着力稳企业保就业”……今年的

“优先稳就业保民生”“就业优先政策要全面强化”“千方百计稳定和扩大就业”“着力稳企业保就业”……今年的政府工作报告中,“就业”一词共出现39次。

“就业”高频出现的背后,是宏观政策层面就业优先底线思维的逐步凸显。就业是最大的民生。面对当前严峻复杂的经济形势,千方百计稳定和扩大就业,是重要的民生关切,更是做好全局工作必抓的“牛鼻子”。

如果说GDP增速是经济发展的“面子”,那么就业毫无疑问就是民生关切的“里子”。多位专家在接受人民网财经采访时表示,面对新冠肺炎疫情给中国经济带来的挑战,着力稳就业、保民生,正是稳住经济基本盘,做好疫情“加试题”的关键之举。

淡化“面子” 聚焦“里子”

39次提“就业”凸显底线思维

今年的政府工作报告中,“就业”出现39次,再成高频词。

与往年不同的是,今年受全球疫情冲击,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显。做好就业工作,是当前畅通经济循环、提升经济活力的关键一环。

因此,无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

从今年的政府工作报告来看,今年要集中精力抓好“六稳”“六保”。而不论是“六稳”工作的“稳就业”,还是“六保”任务的“保居民就业”,“就业”都“置顶”首位,凸显稳岗位、增就业、保民生的政策关注。

同时,今年的政府工作报告也给出“保就业”的明确目标:城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。

全国政协常务委员、中国税务学会副会长张连起认为,越是不确定性增加,“保”的意义就更大。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患,是直面和克服困难挑战的底线思维。保住了就业、基本民生和市场主体,就有收入,就会拉动消费、扩大市场需求。守住 “六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,为全面建成小康社会夯实基础。

端稳“饭碗” 兜底民生

千方百计稳住就业“基本盘”

就业一头连着老百姓的“饭碗”,一头连着经济社会发展。受疫情影响,就业的不确定性猛增,而对冲这种不确定性最好的办法,就是“保”,只有千方百计地“保”,才能化解就业的风险。

优先稳就业保民生,具体怎么干?

今年的政府工作报告中指出,就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用。

同时,就业的主要承载是企业,特别是广大中小微企业。所以,企业要先活起来,市场要先有订单,就业才能稳得住,最终形成良性循环。

对此,报告中也进行了相应的安排和部署。强化阶段性政策,与制度性安排相结合,放水养鱼,助力市场主体纾困发展;推动降低企业生产经营成本;强化对稳企业的金融支持……

事实上,疫情期间,各地各部门已经发放了不少“政策包”,打出了一系列“组合拳”,保存量、拓增量、畅供需多措并举,全面强化稳保就业举措。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国际投资研究室主任张明表示,兜底民生,主要靠四方面政策发力:

一是以转移支付为主的扩张性财政政策,尤其是中央新增的两万亿财政资金;二是要通过宏观政策与转移支付保护市场主体,尤其是中小微企业,这是中国解决居民就业的最重要渠道;三是货币政策要充分与财政政策、就业政策相互配合,保障融资成本稳中有降、提高货币政策向基层传导的效率;四是积极有为的就业促进政策,包括如何解决重点人群(尤其是应届大学毕业生)的就业、如何为失业人员提供救济以及再就业再培训服务等。

深化改革 精准发力

代表委员热议援企稳岗扩就业

当下,中小微企业和个体户是就业最大的“容纳器”,也是受到疫情冲击的主要对象。

企业是就业的基础,企业稳则就业稳。今年的政府工作报告指出,保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

多位代表委员表示,从中央到地方,财税、金融、社保等多方面政策接连出台,为企业纾难解困,千方百计保就业提供了重要支撑。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波提出,今年以来,中央及地方围绕稳就业保就业以及助企纾困,密集出台大量政策举措,但随着疫情在世界范围内加速蔓延,国内外因素叠加使得经济下行压力增大,市场需求下降,一些中小企业“找订单难”,生产经营压力较大。

姚劲波建议,加强对中小企业的扶持力度,进一步降低企业经营、用工及融资成本。包括进一步降低公积金和社保缴纳比例,减轻企业经营负担,引导金融机构与互联网平台合作,解决企业融资需求。他还建议,积极推动灵活用工等新模式,有效分担企业用工成本。

全国政协常务委员、中国税务学会副会长张连起建议,就业是民生之本。要统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金,调整和加快使用工业企业结构调整专项奖补资金,支持企业稳定现有就业岗位。同时,突出支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作,多渠道促进就业创业。加强失业人员基本生活保障和再就业服务,扩大失业保险保障范围。

“一系列政策措施优惠力度大、受益范围广,有力支持疫情防控和复工复产,帮助各类企业特别是中小微企业渡过难关。”张连起说。

“留得青山,赢得未来”,今年政府工作报告中的这句话,正是当下中国经济社会发展的重要指引。而做好当前的就业保障工作,着力稳就业保民生,也正是“留得青山”的必然选择和“赢得未来”的必经之路。

责编:张靖雯

  “多管齐下”促消费 车企代表委员建言降税减负助企渡难关

  “多管齐下”促消费 车企代表委员建言降税减负助企渡难关

  “多管齐下”促消费 车企代表委员建言降税减负助企渡难关

  本报记者/刘媛媛/上海报道

  今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对中国和全球经济造成了重大冲击,一季度中国的GDP为-6.8%,为有数据统计以来的首次负增长。

  这样的背景下,汽车作为国民经济的重要支柱产业不确定性陡增,车企的发展也遇到了巨大的挑战。根据中汽协数据显示,今年1~4月,汽车产销分别完成559.6万辆和576.1万辆,同比分别下降33.4%和31.1%。

  在严峻的挑战面前,《中国经营报》记者注意到,今年两会,不少代表和委员们都把重点放在了“减负促消费”方面。以全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福为例,其在建议中提出,将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节,减少生产企业流动资金的大量占用,有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发。

  作为新能源汽车领域的代表,全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司创始人兼董事长方运舟在接受记者采访时直言,当前新能源汽车产业还存在产品无规模效应、利润微薄甚至亏损、成本居高不下、品牌溢价能力不足等问题。因此,建议国家研究出台政策,以支持新能源汽车稳定健康发展。比如延长国补政策退坡时间,加快资金结算;给予金融、税费及资金支持等。

  直击汽车产业发展痛点

  中国是世界上最大的汽车生产和消费国,汽车产销量已经连续11年稳居世界首位。2019年,我国汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆,全年汽车生产总值超过8万亿元人民币,占GDP比重达到8%,实现利税超过4800亿元人民币。

  然而,与发达国家相比,我国千人汽车保有量仍处在较低水平。今年,加之新冠肺炎疫情的出现,中国汽车产业发展面临更大的挑战。对于今年全年汽车市场的走势,中汽协提醒,虽然国内疫情防控形势向好,但国外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制,疫情还有很大不确定性。行业应重点关注国外疫情防控的形势变化,提前做好相应准备,以降低国外疫情对国内汽车行业带来的负面影响。

  要提振汽车消费,需对症下药,不少代表和委员们在建议中直指汽车市场痛点。

  吉利控股集团董事长李书福指出,为促进汽车消费,中央多次提及放宽限购,也出台了一系列政策措施,但在具体执行的过程中,各地政府的积极性冷热不均。在诸多制约因素中,汽车行业税收制度成为地方提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。目前我国汽车领域主要涉及的税种中,汽车购置税和消费税均为中央税,地方政府获益偏低。

  方运舟表示,当前新能源汽车产业主要面临五个方面的问题:一是行业技术更新快,产品无规模效应,利润微薄甚至亏损;二是新能源汽车关键系统供应链资源紧张,成本居高不下;三是新能源汽车品牌溢价能力不足,二手车残值率低;四是充电等基础设施建设不完善,影响新能源汽车使用的便利性;五是受到新冠肺炎疫情影响,汽车市场下滑,消费疲软。

  “2020年初,中汽协会预计汽车行业将结束2019年的深度调整,并将在今后几年呈现逐步恢复态势,2020年总体市场趋稳。然而,突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了行业的正常运行节奏。”方运舟告诉记者,受到疫情的影响,短期内汽车的生产和销售都将受到巨大冲击,零部件供应体系被打乱,从长期来看,或将影响未来全球汽车产业格局。

  多举措刺激汽车消费回暖

  减轻自身经营负担、促进汽车消费,成为摆在车企面前的最大问题。所以,今年两会,各汽车界代表和委员们分别从开放限购限行、减轻税负、加大汽车下乡力度等方面建言献计。

  全国人大代表,上汽集团党委书记、董事长陈虹建议,阶段性放宽公积金可提取的用途范围,在原有的购房、租房用途基础上,将其它家庭重大开支纳入可提取范围,如购买汽车、房屋室内装修、购买大型家电等。

  为了进一步推动我国成为汽车制造的强国,释放汽车消费拉动内需,陈虹同时建议,做好城市交通基础信息的数字化积累,加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行。

  李书福则从税收角度提出了建议,其认为,车辆购置税的使用,应体现税种特征性和功能性。建议将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。在消费层面,将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于持续推动 “汽车下乡”政策,落实相关汽车消费补贴措施,这样消费者可以享受到实实在在的好处,中国汽车消费市场潜力也将得到进一步挖掘和释放。

  全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议,在汽车生产方面,减轻汽车消费总体税负;保障因疫情停工车企的合理资金需求,恢复上下游原材料、物流、用工供应;在汽车销售方面,加快推出刺激消费措施,适当增加汽车限购地区的号牌配额、取消限购限行、放宽购车条件和牌照限制、推迟国六实施时间、减免路桥费、优化汽车消费补贴政策等,带动消费市场。

  在全国人大代表、江苏万顺机电集团有限公司董事长、党委书记周善红看来,近几年,国家在税收、用工等方面,已经给了企业非常大的政策优惠。眼下,制造业虽陆续复工复产,但有的企业规模呈缩小趋势,市场需求也面临部分萎缩,一些支持企业发展的政策法规不够精准。为此,他呼吁继续为民企减负,进一步细化降低企业负担促进实体经济发展的各项措施。包括进一步推进金融体制改革,减轻企业资金使用成本;进一步宽松企业用工环境;再适当降低企业税收负担等。

  方运舟这次带来的是《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策 促进新能源汽车稳定健康发展的建议》,主要围绕新能源汽车政策扶持、产业配套环境完善、加快新能源汽车普及等方面的内容。

  记者注意到,建议中提到放开城市新能源汽车限购指标、支持新能源汽车下乡、积极推进高速收费等方面给予新能源汽车优惠、延长国补政策退坡时间、加快资金结算、给予金融、税费及资金支持、给予新能源汽车企业专项研发资金支持等方面的内容。

  “这是基于行业现状和发展趋势,结合今年疫情的影响所提出的建议。希望能够推动新能源汽车稳定健康发展,运用政策、技术、资源优势,致力于聚焦加快推动新能源汽车的普及。”方运舟表示。

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:覃肄灵

  押注结构性存款 上市公司避险需求上升

  押注结构性存款 上市公司避险需求上升

  押注结构性存款 上市公司避险需求上升

  本报记者/郝亚娟/张荣旺/上海报道

  近段时间以来,上市公司密集发布使用闲置资金购买理财的公告。据Wind显示,截至5月20日,2020年以来A股上市公司累计理财产品购买金额达4370.80亿元,相比去年同期下降明显。

  值得注意的是,在上市公司认购的银行理财产品中,结构性存款颇为抢手。以隆基股份(601012.SH)为例,在2020年初至5月20日,该公司累计认购结构性存款为145亿元,为2019年同期的145倍。

  分析人士表示,结构性存款收益相对较高,并且安全性高,更能够满足公司投资中对于保本的要求,出于公司风控的考虑,相当一部分上市公司投资偏保守,从而推高认购结构性存款的规模。

  结构性存款投资比例升至73.69%

  近日,上市公司密集发布关于使用闲置资金进行现金管理、理财的相关公告。5月20日,顶点软件(603383.SH)发布关于实用闲置自由资金购买理财产品的进展公告,其中提到为提高公司资金使用效率,增加资金收益,公司将购买共赢智信利率结构34318期人民币结构性存款产品8000万元,东兴金鹏274号收益凭证2000万元。

  不过,今年以来上市公司购买理财的总额相比去年有所下降。Wind显示,截至5月20日,2020年以来A股上市公司累计理财产品购买金额达4370.80亿元;而去年同期这一数据为5694.10亿元,下降幅度为23.24%。

  谈及上市公司投资理财金额下降的原因,麻袋研究院高级研究员苏筱芮分析,主要有两方面:一是疫情以来,部分上市公司的业务受到影响,其心态更倾向于“现金为王”,所以投资意愿相较之前有所下降;二是去年以来,部分上市公司遭遇大额理财违约的案例,再加上理财产品收益率逐年下降,相较之前对上市公司的吸引力有所减弱。

  在认购理财总额减少的情况下,上市公司投资结构性存款的规模和比例却“逆势”上升。Wind显示,截至5月20日,2020年以来上市公司累计购买结构性存款达3244.83亿元,占当期投资理财总额的73.69%;而去年同期上市公司购买结构性存款总额为3143.01亿元,占比为55.20%。

  在认购理财产品的上市公司中,江苏国泰(002091.SZ)以认购理财产品金额合计153.8亿元,成为投资大户;隆基股份(601012.SH)累计认购理财产品合计145亿元位居第二。从投资品种来看,截至5月20日,江苏国泰在2020年累计购买的结构性存款金额为2019年同期的2.9倍。《中国经营报》记者就加大购买结构性存款的原因、公司在购买理财产品时考虑哪些因素等问题采访江苏国泰,其表示不方便接受采访。

  值得注意的是,隆基股份在2020年以来累计购买理财金额为2019年同期的145倍,且全部投向14款结构性存款产品。记者就结构性存款认购金额大幅增加的原因进行采访,对方亦表示不方便采访。

  某金融企业财务总监告诉记者:“结构性存款相当于定存,收益率较低;银行理财产品范围广,风险大一些,收益率相对较高。如果保守一点,选结构性存款,比较安全。”

  结构性存款规模持续走高

  东方金诚首席金融分析师徐承远向记者分析表示,上市公司认购的结构性存款大幅增加,一方面是因为2020年以来疫情及全球经济的不确定性,导致部分企业业务收缩或新增投资减少,留存资金增加进而在银行存款增加;另一方面,由于宽货币政策导致理财收益降幅较大,金融市场波动导致非标投资风险上升,结构性存款的安全性、流动性和相对刚性的收益优势更强,对企业吸引力上升。

  今年以来结构性存款的规模持续走高。据央行最新披露的数据,4月结构性存款余额达12.14万亿元;环比来看,当月结构性存款余额新增4719亿元,连续4月呈现增长的态势。具体来看,截至4月末,大型银行结构性存款规模为4.23万亿元,相比2019年年末增长约0.82万亿元;中小银行规模为7.91万亿元,相比2019年年末增长约1.72万亿元。

  对此,普益标准诠资管研究中心研究员康箐芸分析,一方面源于流动性宽松背景下,结构性存款存在息差套利空间,另一方面从中小银行的结构性存款增速明显大于大型银行也可推测,当前中小银行面临一定的揽储压力,需要通过发行结构性存款缓解。“此外,由于结构性存款与保本理财具有相似性,中小银行为留住客户也可能发行结构性产品作为替代。但长期来看,通过结构性存款高息揽储不具有可持续性。”

  中信证券固定收益首席分析师明明认为,中小银行对结构性存款的依赖度明显高于大型银行,而且今年以来中小银行结构性存款的比重上升明显,说明在疫情影响的经济环境下,中小银行的揽储压力较大,加上中小银行依靠普通存款揽储能力本就远不如大型银行,只能通过发行结构性存款缓解负债端压力。

  记者在采访中了解到,在前期监管部门的从严整治下,结构性存款日趋规范。2019年10月,银保监会发布《关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》对通过设计结构性存款假结构来替代保本理财或按保本产品宣传销售为侵害消费者权益等乱象进行整治。“目前我行的结构性存款业务不做了。”华北某农商行人士告诉记者。

  “对于商业银行来说,在当前负债端压力不减的前提下,借助结构性存款来扩张规模的扩表方式只是短视行为,不仅与监管初衷相悖,而且在低利率环境和资产荒有可能长期持续的背景下高息揽储还有可能压缩银行利差水平,导致资产负债利率倒挂,影响盈利能力。需警惕中小银行的吸储压力和存量结构性存款产品的去化压力。”明明指出。

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:覃肄灵

  原标题:美联储超常规量化宽松引发争议 公共债务飙升担忧加深

  原标题:美联储超常规量化宽松引发争议 公共债务飙升担忧加深

  原标题:美联储超常规量化宽松引发争议 公共债务飙升担忧加深

  美国经济复苏之路分歧重重

  来源:经济参考报

  美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔5月19日表示,美联储将保持联邦基金利率在接近零的超低水平,继续使用所有可用工具为经济提供支持,为中小企业和地方政府提供贷款的计划也将于本月内开始运行。

  当前,美联储使用超常规量化宽松政策引发巨大争议,此前通过的数万亿美元的经济刺激计划也遭到质疑,有关美国公共债务飙升的担忧正在加深,在美国经济复苏这条路上仍然分歧重重。

  经济重启难题待解

  鲍威尔19日与美国财政部长史蒂文·姆努钦一道出席了由国会参议院银行、住房和城市事务委员会组织的听证会,就疫情在美暴发以来所采取的货币和财政政策等问题作证词。姆努钦和鲍威尔在听证会上均表达了对美国经济的担忧,但在经济复苏的问题上,两人的看法有所不同。

  姆努钦认为,美国有必要尽快重启经济,否则美国经济将“面临遭受永久性损失的风险”。姆努钦警告说,商业活动如果迟迟得不到重启,将可能对经济造成长期威胁,比如大量中小企业倒闭和失业率高企。姆努钦说,如果各州尽快复工,尽管在短期内经济会持续低迷,但到第三季度和第四季度,经济形势会有很大改观。

  鲍威尔的态度较为谨慎,认为有效管控疫情是当务之急。鲍威尔认为,只有当前的卫生危机得到彻底解决、民众可以安心回归正常生活后,才可以谈经济完全复苏。

  鲍威尔17日表示,受疫情影响,美国经济在第二季度可能收缩20%至30%,但长期来看有望避免类似于上世纪30年代大萧条时期的经济萎缩。失业人数可能重现大萧条时期的低迷状况。大萧条时期美国失业率最高约为25%。但他同时表示,由于美联储采取了积极行动,而且国会已经出台相关经济刺激法案,美国经济出现“第二次萧条”的可能性“根本不存在”。

  鲍威尔认为,疫情越早得到控制,美国经济越早能够恢复。他说,如果不出现第二波疫情,“第三季度(美国经济)很可能出现正增长”,并有理由预计“下半年(持续)增长”,从长远来看美国经济有望复苏。他表示,截至今年年底,美国经济“不太可能”恢复至去年水平,经济复苏进程可能持续至2021年年底。

  宽松政策料加码

  鲍威尔19日在听证会上还表示,本次经济衰退的规模和速度在现代史上前所未有,“在这个充满挑战的时刻,美联储将继续使用各种工具来支持经济”。

  鲍威尔表示,美联储将保持联邦基金利率在接近零的超低水平,直至确信经济已经经受住疫情考验。同时,美联储将继续使用所有可用工具为经济提供支持。

  鲍威尔说,自3月以来,美联储与财政部为市场和经济提供了前所未有的支持。未来,美联储准备推出一项为疫情暴发前财务状况良好的中小企业以及地方政府提供贷款的新计划,该计划将于5月底正式实施。

  鲍威尔的表态被市场解读为美联储可能会推出更多的经济刺激计划。美联储将于本月21日公布4月货币政策会议纪要,投资者正密切关注美联储官员们对经济前景以及当前低利率政策的看法。

  在4月的货币政策会议上,美联储维持联邦基金利率目标区间在0-0.25%不变。但对于外界关注的负利率问题,鲍威尔17日再次表示,不会使用负利率政策,称其“不是一个对美国经济合适或有用的政策”。

  面对疫情,美联储提出了直接贷款给中小企业等新做法,也引起一些外界的争议。有分析指出,美联储的传统职能是通过购买“无风险”国债来调节银行系统的流动性,新的做法模糊了货币政策和财政政策的区别,让美联储承担更多信用和市场风险。

  还有观点指出,超常规的量化宽松政策将对金融市场带来难以预估的复杂风险。虽然量化宽松政策为经济复苏提供了支撑,但低利率和宽松的金融条件也鼓励了金融机构和企业的冒险行为,导致部分部门和经济体的脆弱性进一步积累。同时,量化宽松执行的时间越长,实体经济和金融市场越容易患上量化宽松“依赖症”,退出量化宽松的难度就越大。

  新刺激计划难通过

  鲍威尔19日同时强调,美联储的行动只是公共部门应对疫情的一部分,隐晦重申了需要更多财政政策支持的立场。鲍威尔表示,在当前形势下,国会、白宫和美联储都需要采取更多措施,来帮助各州、企业和家庭渡过危机。

  由民主党控制的众议院15日通过一项总额高达3万亿美元的资金援助计划。不过,该计划很可能难以在由美国共和党控制的参议院获得通过。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔已明确表示,无意接受这一援助计划。据美国媒体报道,白宫表示,即便该计划获得参众两院一致通过,也将被白宫否决。

  不少共和党人认为,当前的重点任务是落实此前通过的刺激计划,而不是急于再次拨款。自疫情发生以来,国会先后通过了数万亿美元的经济刺激计划。在19日的听证会上,多位议员对这些资金的使用情况提出质疑。有报道称,国会监督委员会18日在最新发布报告中称,在用于向企业、州和地方政府提供紧急贷款的5000亿美元中,目前仅动用375亿美元。由于国会在3月即通过该方案,外界对政府的执行力有所不满。

  目前,有关美国公共债务飙升的担忧也在加深。

  自美联储3月下旬宣布不设额度上限的量化宽松政策应对疫情冲击后,资产负债表两个月内已扩张2万多亿美元,总体规模逼近7万亿美元大关。

  受疫情和美国国会出台多项法案加大对个人和企业援助影响,美国财政收入下降而支出猛增,4月财政预算赤字升至创纪录的7380亿美元。美国财政部计划今年第二季度发债近3万亿美元,创单季最高纪录。

  太平洋投资管理公司经济学家蒂法妮·怀尔丁预计,今年美国财政赤字将达到约4万亿美元,其中接近1万亿美元融资可由私营部门提供,而剩下的约3.2万亿美元融资需求将通过美联储购买美国国债来填补。

  美国财政部数据显示,截至4月底,市场中流通的美国国债达到约18.5万亿美元;其中美联储持有约4万亿美元美国国债,占美国国债市场份额的21%。

  投资者担心,美联储的量化宽松政策削弱了美国政府进行财政整顿和结构性改革的意愿,财政可持续问题将被继续拖延,影响长期宏观经济和金融稳定。

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:蒋晓桐

  北京时间21日消息,英国政府周三表示,将从被它们的主人遗忘的银行账户中释放1.5亿英镑资金,用于支持社会企业和慈善机构度过新冠病毒危机。

  北京时间21日消息,英国政府周三表示,将从被它们的主人遗忘的银行账户中释放1.5亿英镑资金,用于支持社会企业和慈善机构度过新冠病毒危机。

  北京时间21日消息,英国政府周三表示,将从被它们的主人遗忘的银行账户中释放1.5亿英镑资金,用于支持社会企业和慈善机构度过新冠病毒危机。

  英国文化大臣奥利佛-道登(Oliver Dowden)在唐宁街每日新闻发布会上宣布了这一消息。他说,政府已经从这些“休眠账户”中释放了7900万英镑,用于帮助慈善机构应对疫情,并将加快释放另外7100万英镑资金。

  “休眠账户”的定义一般是指超过15年无人认领的账户。自2011年英国启动“休眠资产”计划以来,30家银行机构已自愿从闲置账户转移资金,包括汇丰、RBS>苏格兰皇家银行劳埃德等大型银行。迄今为止已经有超过6亿英镑此类资金被重新分配给了慈善事业。

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:于健 SF069

  原标题:【独家】全时北京部分门店将被好邻居接管

  原标题:【独家】全时北京部分门店将被好邻居接管

  原标题:【独家】全时北京部分门店将被好邻居接管

  记者 | 赵晓娟

  本打算5月20日结束运营的全时便利北京门店又有了转机,接盘者好邻居便利浮出水面。

  界面新闻通过好邻居一名内部人士确认,部分全时门店将以门店合作形式由好邻居代运营。

  该消息源透露,好邻居已经接手了全时,目前与全时是合作关系。全时的品牌仍然在保留,商品和门店管理暂由好邻居负责,后续如何发展、全时品牌最终能否保留、全时加盟商未来发展等问题,对方尚不能准确回复。

  此前有消息称,物美、便利蜂和好邻居都可能是全时便利潜在的接盘者。界面新闻自便利蜂和物美方面分别获得回复,均称没有听到此类消息。

  在5月11日全时便利爆出即将关店小时并开始进行门店商品全场六折促销后,5月19日,AI财经社也从全时便利店方面获悉,5月20日之后全时门店继续营业,不再打折,以正常价格售卖。该报道称,这次全时调整后已经更换了供货以及配送公司,可能会用好邻居的物流配送。

  全时便利创立于2011年,一度是被认为是北京做得最像7-11的便利店品牌。在2018年高峰期拥有门店400家,最新报道中,全时便利在北京的门店下降至200余家。2018年底,全时便利因母公司复华控股资金链断裂易主至山海蓝图商贸公司。

  北京一家货架即将被搬空的全时便利。摄影:赵晓娟

  好邻居是北京本土便利店品牌,2000年就在北京设立门店,早期的好邻居更像是进阶版的夫妻店,分布于写字楼、社区,与联华快客、华润万家便利等早期竞争对手在北京开拓市场。

  2017年10月,鲜生活联合绿城、易果生鲜以8400万美元对好邻居进行全资收购。2018年11月,鲜生活和好邻居共获得1亿美元融资,战略投资方为人工智能科技企业旷视科技,后者则为好邻居提供技术赋能。引入资本的好邻居也对门店形象进行升级,并开出了形态更多的店铺,包含一部分社区生鲜门店。

  在北京发展20年来,好邻家的门店数量始终保持在300家上下,去年9月,好邻居曾举办了加盟大会,称未来加盟将成为好邻居拓展的主要手段,比例将逐步提升至80%,预计到2020年年底,好邻居在北京主城区拓展加盟门店200家左右。

  截至最新,好邻居目前发展了有40多家加盟店,而全时便利一些直营门店的营业网点非常优质,对好邻居而言,可以让其在门店数量上具有质的飞跃,但全时便利门店涉及到一部分加盟店是否将会被解约或收回招牌,另一部分直营店租约尚未到期如何接手等问题。

  参照此前物美接手邻家便利的案例,彼时邻家便利在北京有一段时间的闭店期,门店需要先结束租赁关系,再重新由物美与房东签约,好邻居与全时如何过渡,界面新闻尚未获得其明确方案。

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:李思阳

随着开学复课有序推进,各地初三年级学生和家长关注的中考政策也

随着开学复课有序推进,各地初三年级学生和家长关注的中考政策也

随着开学复课有序推进,各地初三年级学生和家长关注的中考政策也陆续出炉。在疫情防控的特殊背景下,今年各地中考政策也出现了诸多特殊调整。诸如考试时间、体育测试、实验操作、加分事项等等,有关今年中考的一些变化,考生和家长需要特别关注。

资料图:湖北省宜昌市初三年级5月18日统一复学复课,图为学生在课堂上。 王康荣 摄

各地中考时间陆续公布

近期,全国多地密集公布了中考时间,整体来看,考试时间较以往推迟了十几天至一个月不等。

目前已确定中考时间的省市中,上海、浙江的开考时间较早,考试将在6月下旬进行,例如,浙江全省中考统一安排在6月26日至27日。

大部分地区将中考时间定在了7月中下旬。如北京、陕西、江西等地的文化课考试时间在7月17日至19日,天津、河北等地定于7月18日至19日。内蒙古则定于7月21日至30日进行,具体时间由各盟市根据本地实际情况确定。

除了考试时间发生变化以外,考试内容方面,各地也有所调整,需要引起考生和家长注意。

  资料图:5月11日,在位于北京市西城区的北京师范大学附属实验中学内,教师代表为中考倒计时牌揭幕。当日,北京初三年级学生返校复课。 中新社记者 蒋启明 摄

实验操作、英语听力怎么考?

理化生实验操作考试和英语听力口语考试也是中考的重要组成部分,一般在文化课考试之前进行。由于各地中考时间不同,同一省份的中考进程也有所差别,部分考试在疫情前已经进行,而突如其来的疫情则打乱了原定的中考进程。

对此,各地根据实际情况作出了调整,采取减少题量、取消考试、满分计算等方式进行平衡。

安徽合肥在5月14日发布的初中学业水平实验操作考试实施方案中明确,考虑到新冠肺炎疫情情况,为了进一步减轻学生负担,今年减少题目量,将原来物理、化学各4题,生物2题,调整为理化生各2题,由原来的10题减少为6题。

湖北咸宁市教育局则决定,理化生实验操作考试暂停一年,相关知识在相应文化科目考试中予以体现。同时,取消八年级2020年地理、生物、地方课程学业水平考试,2021年中考总分中不折算计分。

部分地区在中考中还会考察英语听力和口语,在疫情防控的背景下,该项考试也相应地有所调整。

14日,山东威海市教育局发布通知,明确物理(化学)实验操作技能、英语口语与听力等科目考试今年暂停。

其中,英语口语与听力不计入初中学业考试总成绩,笔试成绩由80分提高到100分。

物理(化学)实验操作技能测试相应成绩以满分计算,与2019年生物学实验操作技能测试成绩合并计入实验操作技能测试总成绩。

  资料图:5月11日,北京丰台二中初三学生到操场准备进行升旗仪式。当日,北京市初三年级学生返校复课。 中新社记者 富田 摄

中考中的体育测试怎么考?

在家待了几个月,部分家长会担心,经过几个月严格的疫情防控,不少考生受练习场地限制等因素制约,体能下降。另一方面,因为开学后仍需要戴着口罩,给体育课尤其是强度较大的长跑项目会带来不利影响。

对此,中考体育考试项目也作出了一些调整,从各地的安排来看,目前,上海、浙江、山西等多个省市已经明确将取消中考体育测试,该项目成绩将以满分记入学生中考总分。

北京则改变了体育考试形式,将现场考试改为随堂考,完成即得分。北京市中考体育考试原现场考试项目不做调整,总分为30分,每项合格为10分,考生完成相应项目即为合格、即可得分。此外,体育考试要根据天气情况进行,不安排考生在高温时段进行考试。

在分值统计方面,据河北省教育厅消息,全省中考统一考试科目及分值不变。其中,体育、理化生实验操作等科目,已经组织完成考试的,成绩是否计入2020年中考总分及计入分值由各市自行确定;未组织的不再进行考试。

也有一些地区调整了考试项目,如5月6日西安市教育局发布文件,将中考体育现场统一测试的项目确定为:项目一(速度、爆发力)、项目二(力量)和项目三(技能)。即取消原现场考试项目(耐力、心肺功能):1000米跑(男)、800米跑(女)、200米游泳(学生自选一项)。

5月14日,广州市教育局召开的媒体通气会明确,不设必考科目,学生可从长跑(女生800米,男生1000米)、游泳、投掷实心球和推铅球等七个项目中,选择两个项目进行考试。新冠肺炎考生可作为特殊考生,可以申请缓考、择考或免考。

  资料图:4月25日,山西太原平民中学初三年级学生返校后在教室上课。当日,山西省太原市初三年级正式开学复课。 中新社记者 韦亮 摄

多地医护人员子女中考可享优待政策

在疫情防控期间,一线医护人员作出了巨大贡献,多地也推出了针对医护人员子女的优待政策。

责编:俞镜淇